李兵弟：农村改革中的问题也是国家规划体制改革中的问题

李兵弟在9月14日上午专题会议三“美丽乡村的规划建设管理”论坛中以《乡村建设规划行政许可制》为题，从乡村建设规划管理法规条款变化、乡村建设活动、对乡村建设规划管理的要求、乡村建设规划许可实施意见以及实践的深入思考五个方面阐述目前乡村建设规划行政许可制度的现状与思考。

　　他认为行政管理其根本的要义应当是服务于农村的发展建设，应当高度关注城乡融合式的发展。要认识到单一的模式很难致富，农民企业家对推动乡村建设发展有不可遏制的巨大能量，目前我们做的还很少。好的规划是与产业同时完成的，不好的规划是对产业的破坏，有价值的规划首先是文化定位。乡村建设管理要顺应农村产业液态发展多元化和生产组织的多样化，反映新农村建设发展河活动的深刻变化，服务和引导农民自建农房，同时还要要保护古村落与传承各民族的农耕文明。

　　最后，他指出农村改革中的问题也是国家规划体制改革中的问题，必须要统筹协调长远谋划，持续改革。一是要解决详见规划行政管理主体的统一；二要解决详见规划管理实施范围的统一，三要解决详见规划管理实施对象的统一，四要解决详见项目申报主体自认定，五要解决详见项目申报性质的认定，六要解决详见项目实施主体变更法律认定，七要解决农户建房宅基地选址与工程设计审查。